用人单位自订“土规定”解聘员工为何违法******
近日，北京二中院披露了一起劳动纠纷案，用人单位以员工张某绩效考核不合格为由，与其解除劳动合同。法院判决公司属于违法解除，双方应继续履行劳动合同。(澎湃新闻1月31日)
根据现行法律法规，用人单位解雇员工，必须符合特定条件。劳动合同法规定，只有劳动者“在试用期间被证明不符合录用条件”“严重违反用人单位的规章制度”“严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害”等六种情形下，用人单位才可以单方解除劳动合同。此外，在劳动者“不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”等三种情形下，用人单位虽然也能解雇员工，但必须“提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资”。
严格的法律条款，保护了劳动者的基本权益。但也有一些用人单位试图用“小动作”绕过法律规定。其中，自定一份内部规章制度，将绩效考核结果与员工去留实行挂钩，是很常见的做法。这些单位一旦遇到员工考核结果不达标的情况，就可能以“严重违反用人单位的规章制度”“不能胜任工作”为由，将员工“炒鱿鱼”。
北京二中院披露的这起纠纷也是如此。涉案用人单位早早制订了自己的绩效管理办法，规定企业有权对考核结果为待改进的员工予以解聘处理，无须支付任何补偿或赔偿。乍看上去，解聘当事员工，似乎是企业依规行事。但在法院看来，企业自订的“土规定”并不能改变这种行为的违法属性。
根据劳动合同法，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，而不能自行其是，不把员工利益放在眼里。劳动立法之所以如此设计，正是为了避免用人单位自定“霸王条款”，侵犯劳动者权益。
一个用人单位，对员工最严厉的处罚，莫过于解聘开除。绩效考核反映的是员工工作实绩，并不能与劳动者违反用人单位规章制度混为一谈。一个绩效考核不合格的员工，就算“不胜任工作”，法律也规定了“挽救措施”，要求先“进行培训或者调整其工作岗位”，这也体现了法律以人为本的温度。
在这起纠纷中，员工张某既没有严重违反用人单位的规章制度，也没有犯多大的过错，给用人单位造成多重的损失，入职后若干年的表现，也都在“合格线”以上。数次考核结果为“待改进”，直接就“一棒子打死”，砸掉养家糊口的饭碗，于情于理于法，都说不过去。
基于现实生活的丰富性、立法的抽象性，任何法律条款都不可能穷尽一切现象，劳动立法也是如此。但保护劳动者合法权益，从来不是一句空话。在这起劳动纠纷案件中，法院通过掷地有声的司法判决，明确员工考核不合格不是解除劳动合同的充分理由，为用人单位划定了一条清晰的法治红线，张扬了从严保护劳动者权益的立法精神。(中国青年报 刘婷婷)
香港中联办主任郑雁雄拜会特首李家超******
中新社香港1月17日电 中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(香港中联办)主任郑雁雄17日上午到礼宾府拜会香港特区行政长官李家超，向他致以新春祝福。李家超再次对郑雁雄出任香港中联办主任和香港特区国安委国家安全事务顾问表示欢迎，双方就当前香港社会形势和如何推进香港由治及兴进行了交流。
1月17日，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任郑雁雄（左）到礼宾府拜会香港特区行政长官李家超，向他致以新春祝福。 中新社记者 李志华 摄据香港中联办发布的消息，郑雁雄谈到，自己担任驻港国安公署署长期间，和李家超行政长官合作密切。担任中联办主任之后，将带领全体同仁一如既往，进一步加强与行政长官和特区政府的常态化沟通，广泛听取香港社会各界的意见，充分尊重、全力支持行政长官和特区政府依法施政。
交流中双方一致认为，香港正处在从由乱到治走向由治及兴的新阶段，要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，落实“爱国者治港”原则。要发挥香港优势和特点，大力发展经济、改善民生，不断增强发展动能，促进香港长期繁荣稳定。要主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略，更好融入国家发展大局。双方坚信，有中央对香港的关心关怀，有强大祖国作坚强后盾，有香港社会各界的共同努力，香港一定能巩固当前“治”的局面，增强“兴”的动能，进一步开创由治及兴新局面，在中华民族伟大复兴的历史进程中作出新的更大贡献。
香港特区行政长官办公室同日发布消息称，李家超在会面中表示，很有信心与郑雁雄主任共同全面准确贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，维护宪法和香港基本法确定的特区宪制秩序，落实“爱国者治港”原则，积极融入国家发展大局，巩固国际一流大都会地位。
李家超指出，郑雁雄主任熟悉广东省的情况，在协助香港更好融入国家发展大局及参与大湾区建设方面必定事半功倍，踏上更高台阶。(完)
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